1 hour ago
2
Đại biểu Nguyễn Đặng Ân phát biểu - Ảnh: NGUYỄN KHÁNH
Sáng 21-4, nêu ý kiến thảo luận, đại biểu Nguyễn Đặng Ân (Lạng Sơn) cho hay sau sắp xếp, cấp xã hiện đi vào hoạt động dần ổn định và hiệu quả. Việc phục vụ người dân, doanh nghiệp thuận lợi hơn.
Sớm có hướng dẫn bố trí người hoạt động không chuyên trách
Song, theo đại biểu Nguyễn Đặng Ân, việc bố trí nhân lực, cơ cấu tổ chức cũng bộc lộ một số bất cập cần điều chỉnh kịp thời để bộ máy hoạt động hiệu quả hơn.
Ông nêu cấp xã hiện nay có 2 phòng là Phòng Kinh tế và Phòng Văn hóa - Xã hội không chuyên sâu, một phòng chịu sự hướng dẫn chuyên môn của 5 - 6 sở dẫn đến quá tải.
Vì vậy, việc tổ chức các phòng theo Nghị định 370 của Chính phủ rất cần sớm có văn bản hướng dẫn, định hướng để đảm bảo thống nhất, đồng bộ.
Ông chỉ rõ cán bộ, công chức cấp xã một số nơi còn thiếu về số lượng và rất thiếu công chức có chuyên môn sâu như xây dựng, giao thông, công nghệ thông tin.
Trong khi chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc rất lớn và thực hiện trực tiếp với người dân, doanh nghiệp nhiều hơn so với cấp xã trước sắp xếp. Từ đó, ông đề nghị cần đào tạo, đào tạo lại để đáp ứng yêu cầu.
Đồng thời biên chế các đơn vị như y tế, giáo dục ở địa phương đang thiếu, chịu áp lực chỉ tiêu giảm biên chế nên rất cần rà soát tổng thể để giao biên chế phù hợp...
Ông nêu thêm theo công văn 12 của Ban Chỉ đạo Chính phủ hướng dẫn một số nội dung với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, các tỉnh đã phê duyệt danh sách người hoạt động không chuyên trách nghỉ theo Nghị định 154 tại thời điểm 1-7-2025.
Riêng Lạng Sơn hiện còn trên 330 trường hợp đang được bố trí hỗ trợ công việc tại các phòng, cơ quan, đơn vị cấp xã. Ông cho rằng việc này rất cần hướng dẫn cụ thể, xem đến 31-5-2026 sẽ bố trí thế nào.
Với thôn, tổ dân phố, sau khi sắp xếp lại, ông nêu rõ nhiều thôn được chuyển thành tổ dân phố sau khi sáp nhập giữa các xã với phường để thành lập phường khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Do đó, quy mô dân số các tổ dân phố này thấp, nếu áp dụng tiêu chuẩn từ 200 hộ hoặc cao hơn nữa, với các tỉnh miền núi sẽ khó thực hiện vì diện tích các khối thuộc phường rất rộng.
Ông dẫn chứng ở Lạng Sơn, có những khối phố rộng 6,44km2 nhưng chỉ có 75 hộ dân. Nếu tiếp tục sáp nhập, diện tích một khối phố có thể lên đến hơn 10km2.
Trong khi hạ tầng giao thông, hạ tầng công nghệ thông tin chưa đáp ứng tốt thì bí thư, trưởng khối rất khó có thể bao quát được công việc.
Từ đó, ông đề nghị xem xét bổ sung tiêu chuẩn tổ dân phố hình thành do thực hiện sáp nhập giữa xã và phường phải chuyển từ thôn thành tổ dân phố để phù hợp thực tiễn.
Ông kiến nghị Chính phủ sớm ban hành nghị định quy định về hoạt động của thôn, tổ dân phố, chế độ chính sách với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.
Việc này để địa phương kịp thời tham mưu các nội dung về sắp xếp thôn, tổ dân phố, ban hành các quy định chế độ, chính sách với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.
"Việc tiếp tục tinh gọn thôn, tổ dân phố theo chỉ đạo của Thủ tướng rất cần các địa phương tiến hành ngay, và các chính sách kèm theo cần ban hành đồng bộ, kịp thời", ông Ân nói thêm.
Một trưởng phòng cấp xã làm nhiệm vụ của 6-7 sở nhưng chế độ thấp
Trước đó, thảo luận chiều 20-4, đại biểu Hà Sỹ Huân (Thái Nguyên) nêu hiện một trưởng phòng kinh tế - hạ tầng hoặc trưởng phòng đô thị, hạ tầng đô thị hoặc trưởng phòng văn hóa - xã hội phải tham mưu nhiều việc, nhiệm vụ của 6 hoặc 7 sở, ngành, lĩnh vực.
Điều này làm gia tăng áp lực khá lớn về trách nhiệm pháp lý đòi hỏi công chức, lãnh đạo phải đáp ứng năng lực chuyên môn nghiệp vụ toàn diện phù hợp yêu cầu nhiệm vụ.
Tuy nhiên mức phụ cấp chức vụ của cán bộ, công chức cấp xã còn thấp, chưa xứng đáng với tính chất công việc đang đảm nhiệm và có khoảng cách khá xa so với mức phụ cấp của công chức quản lý cấp tỉnh.
Ông dẫn chứng trưởng phòng cấp xã, phường được hưởng phụ cấp là 0,25, cấp phó phòng là 0,15. Với cấp tỉnh, trưởng phòng hưởng phụ cấp 0,5, phó phòng 0,3 lần mức lương cơ sở.
Vì vậy đề nghị Chính phủ có đánh giá tổng thể chế độ chính sách tiền lương, phụ cấp với cán bộ, công chức cấp xã và sớm có giải pháp đồng bộ để họ yên tâm công tác...
