Đẩy nhanh dự án phục vụ APEC 2027 bằng cơ chế đặc thù

Chính phủ trình Quốc hội xem xét 5 nhóm chính sách đặc thù về quy hoạch, đầu tư, kiến trúc... nhằm đẩy nhanh các dự án phục vụ APEC 2027 tại Phú Quốc.

Sáng 3/8, thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn trình Quốc hội dự thảo nghị quyết tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án, công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 tại đặc khu Phú Quốc, tỉnh An Giang.

Dự thảo tập trung vào 5 nhóm chính sách liên quan đến quy hoạch, kiến trúc, đổ thải chất thải xây dựng; khai thác, thu hồi khoáng sản; đầu tư công, đầu tư kinh doanh và dự án đối tác công tư (PPP).

Theo đó, dự án đã triển khai sẽ được tiếp tục thi công trong quá trình hoàn thiện thủ tục nhằm đáp ứng tiến độ cấp bách. Chất thải xây dựng được đổ tạm tại vị trí do cơ quan có thẩm quyền lựa chọn, dưới sự giám sát chặt chẽ; mặt bằng phải được hoàn trả sau khi công trình hoàn thành.

Những dự án đã thi công nhưng chưa hoàn tất thủ tục được áp dụng quy trình đơn giản, rút gọn hoặc cơ chế đặc biệt. Quy hoạch được điều chỉnh theo thủ tục rút gọn; dự án đầu tư công, đầu tư kinh doanh được thực hiện theo thủ tục đặc biệt.

Dự thảo cũng cho phép không thi tuyển phương án kiến trúc. Khối lượng khoáng sản đã khai thác, thu hồi trước khi được cấp phép sẽ tính vào tổng khối lượng cấp phép sau này hoặc được miễn thủ tục cấp phép nếu hoạt động khai thác đã dừng.

Với dự án đối ứng thuộc hợp đồng BT đã thi công nhưng chưa hoàn tất thủ tục, Chính phủ đề xuất cho phép giao đất từng phần. Giá trị quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư được xác định theo giá đất cụ thể tại thời điểm hồ sơ thiết kế cơ sở của dự án đối ứng được phê duyệt.

Chính phủ cho biết các công trình phục vụ APEC 2027 phải hoàn thành trước hội nghị từ 3 đến 6 tháng để vận hành thử và kiểm tra tổng thể. Đây đều là dự án quy mô lớn, phức tạp, triển khai đồng thời trong thời gian ngắn tại địa bàn có điều kiện đặc thù về thời tiết, quốc phòng, an ninh và môi trường. Nếu áp dụng đầy đủ thủ tục thông thường, thời gian chuẩn bị để khởi công có thể kéo dài 18-36 tháng, thậm chí lâu hơn.

Vì vậy, UBND tỉnh An Giang và các nhà đầu tư đã thi công một số dự án khi chưa hoàn tất thủ tục về quy hoạch, đầu tư, đất đai, khoáng sản, xây dựng và môi trường, dẫn đến vướng mắc về cơ sở pháp lý. Chính phủ đề nghị Quốc hội xem xét, thông qua nghị quyết theo trình tự, thủ tục rút gọn tại kỳ họp không thường lệ tháng 8/2026.

Phối cảnh Trung tâm Tổ chức Hội nghị APEC tại đặc khu Phú Quốc. Ảnh: Sun Group

Ủy ban Kinh tế và Tài chính đồng tình với các nhóm chính sách lớn, song đề nghị làm rõ căn cứ áp dụng thủ tục đặc biệt, bảo đảm thống nhất với Luật Đầu tư công và Luật Đầu tư.

Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị đánh giá tác động của việc tính tiến độ từ ngày bàn giao mặt bằng và không phải thông báo khởi công, bảo đảm đồng bộ với pháp luật hiện hành và hiệu quả quản lý nhà nước.

Tỉnh An Giang đang triển khai 21 dự án phục vụ APEC 2027, trong đó Trung tâm Hội nghị và Triển lãm có tổng diện tích sàn hơn 152.000 m2.

Sơn Hà