1 hour ago
6
Sáng 13.8, Quốc hội thảo luận về dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Tần số vô tuyến điện, luật Viễn thông, luật Giao dịch điện tử và luật Chuyển giao công nghệ.
Từ thực tiễn trong lĩnh vực viễn thông và chuyển đổi số, đại biểu Tào Đức Thắng, Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc Tập đoàn Viettel, đánh giá việc sửa đổi luật Tần số năm 2022 đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng đấu giá và phân bổ các băng tần phục vụ triển khai hạ tầng di động 4G, 5G.
Trung tướng Tào Đức Thắng, Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc Tập đoàn Viettel
ẢNH: GIA HÂN
Nhìn từ ba phía, Nhà nước được nguồn thu, doanh nghiệp có điều kiện đầu tư, tiết kiệm chi phí, người dân hưởng lợi về dịch vụ tốt hơn. Theo ông, với doanh nghiệp, việc được phân bổ băng tần đúng thời điểm không chỉ giúp đẩy nhanh đầu tư duy trì tăng trưởng còn tối ưu hóa chi phí triển khai và khai thác mạng lưới, tiết kiệm cho các doanh nghiệp đến hàng chục nghìn tỉ đồng tiền đầu tư. Với người dân được hưởng lợi nhìn thấy qua tốc độ trải nghiệm dịch vụ cũng như công nghệ hạ tầng.
Luật Viễn thông năm 2023 cũng đã mở rộng phạm vi điều chỉnh từ dịch vụ viễn thông truyền thống sang trung tâm dữ liệu, điện toán đám mây và hạ tầng số tạo nền tảng pháp lý cho sự phát triển kinh tế số, xã hội số.
Lãnh đạo Viettel cũng cho biết, thực tiễn đầu tư viễn thông ngày nay không còn là xây dựng trạm phát sóng hay cáp quang đã gắn chặt với dữ liệu, nền tảng số và hệ sinh thái dịch vụ. Đơn cử như Mobile Money đã có gần 13 triệu thuê bao hoạt động, góp phần thúc đẩy thanh toán số và mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ tài chính nhất là tại vùng sâu, vùng xa.
Đặc biệt, cơ chế chia sẻ hạ tầng của luật đã tạo cơ sở pháp lý các doanh nghiệp tăng cường sử dụng chung hạ tầng, giảm đầu tư trùng lặp, tối ưu chi phí. Trong tình huống thiên tai, các doanh nghiệp đã chủ động phối hợp đảm bảo thông tin liên lạc thông qua cơ chế cho phép thuê bao của doanh nghiệp gián đoạn dịch vụ kết nối trên mạng của doanh nghiệp khác, nhờ đó trong các cơn bão lũ vừa qua hơn 10 triệu thuê bao đã được "roaming" sang nhau.
Đề xuất góp ý cho dự thảo luật sửa đổi, trung tướng Tào Đức Thắng đề xuất, trong quá trình xây dựng chính sách và quy hoạch phát triển hạ tầng viễn thông cần quy hoạch hạ tầng thụ động cho tương lai khi nước ta tiến lên 6G, 7G.
Lý do, mật độ dân số của nước ta trên một trạm phát sóng còn thấp so với các nước láng giềng, tương lai nếu tần số tăng cao nữa thì cần nhiều trạm hơn.
Cắt giảm điều kiện nhưng không buông lỏng quản lý
Đại biểu Bế Trung Anh, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội, đánh giá việc sửa đồng thời 4 luật về tần số vô tuyến điện, viễn thông, giao dịch điện tử và chuyển giao công nghệ là cơ hội để sắp xếp lại nền tảng pháp lý theo hướng hội tụ, thay vì chỉ sửa từng luật chuyên ngành.
Tinh thần của Nghị quyết 57 và Nghị quyết 66 đặt ra yêu cầu thể chế phải đi trước một bước, xóa bỏ rào cản, khơi thông nguồn lực và trở thành lợi thế cạnh tranh. Ông kiến nghị xây dựng quy định đủ mở để các công nghệ tương lai như 6G, mạng vệ tinh, kết nối trực tiếp vệ tinh với thiết bị hay mạng riêng công nghiệp có thể được thử nghiệm mà không phải chờ sửa luật.
"5G, 6G hay vệ tinh, internet vạn vật, điện toán đám mây, trí tuệ nhân tạo và các nền tảng số ngày càng làm mờ ranh giới giữa viễn thông, tần số, dữ liệu và giao dịch tiền điện tử. Vì thế luật pháp kiến tạo phải ngay từ hôm nay thiết lập cơ chế đủ để mở một dịch vụ mới mà ngày mai không lập tức rơi vào 4 hoặc 5 chiếc hộp pháp lý khác nhau.
Một cửa không có nghĩa là gom nhiều chiếc cửa vào cùng một căn phòng. Một cửa thực sự là người dân và doanh nghiệp chỉ cần gõ một lần. Còn phía sau những cửa ấy Nhà nước kết nối dữ liệu, tự phân công trách nhiệm và sự phối hợp", đại biểu Trung Anh ví von.
Phó thủ tướng Hồ Quốc Dũng
ẢNH: GIA HÂN
Giải trình trước Quốc hội, Phó thủ tướng Hồ Quốc Dũng cho biết dự thảo kéo dài thời hạn cấp phép lần đầu từ 3 lên 5 năm đối với doanh nghiệp quốc phòng, an ninh sử dụng băng tần để phát triển kinh tế kết hợp nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.
Trước băn khoăn việc bãi bỏ điều kiện kinh doanh có thể làm giảm hiệu lực quản lý nhà nước, Phó thủ tướng cho biết Chính phủ đề xuất cắt giảm hai thủ tục hành chính, 47 điều kiện và đơn giản hóa 4 điều kiện kinh doanh.
Việc cắt giảm dựa trên nguyên tắc loại bỏ những điều kiện không còn cần thiết, không rõ ràng hoặc đã có thể quản lý bằng hậu kiểm. Tuy nhiên, theo ông, giảm điều kiện không đồng nghĩa với buông lỏng quản lý.
Các công cụ thay thế, như hệ thống quy chuẩn kỹ thuật dựa trên dữ liệu và nền tảng số, cần được hoàn thiện để bảo đảm hiệu lực quản lý. Về chia sẻ hạ tầng viễn thông phục vụ quốc phòng, an ninh, Phó thủ tướng cho rằng việc này phải bảo đảm quyền, lợi ích của các bên, khả thi về kỹ thuật và không ảnh hưởng hoạt động sản xuất kinh doanh bình thường của doanh nghiệp.
Chính phủ dự kiến quy định cụ thể trong nghị định hướng dẫn về đối tượng, phạm vi chia sẻ, cơ chế tài chính, hạch toán và bù đắp chi phí, điều kiện chia sẻ và trách nhiệm các bên.
Phó thủ tướng cho biết các vấn đề về quy hoạch hạ tầng, phân bổ và tái sử dụng tần số sẽ được hướng dẫn cụ thể tại các nghị định. Chính phủ tiếp tục phối hợp với cơ quan thẩm tra để tiếp thu tối đa các ý kiến phù hợp, hoàn thiện dự án luật.
