TP.HCM lập tổ công tác tập trung xây dựng văn bản triển khai Luật Phát triển đô thị

Một trong những nội dung nổi bật được nêu lên là việc Sở Tư pháp đang tham mưu UBND TP.HCM xây dựng đề án: "Triển khai mô hình xây dựng pháp luật theo hình thức tập trung tại TP.HCM" nhằm bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất, nâng cao chất lượng và rút ngắn thời gian xây dựng các văn bản quy định chi tiết.

Theo đề án, mô hình được thực hiện thông qua tổ công tác do lãnh đạo HĐND hoặc UBND TP.HCM làm tổ trưởng, Sở Tư pháp là cơ quan thường trực và các ban thuộc HĐND TP.HCM, đại diện Ủy ban MTTQ Việt Nam TP.HCM và lãnh đạo các sở, ban, ngành là thành viên.

Phương thức xây dựng pháp luật tập trung không làm phát sinh thêm thủ tục trong trình tự ban hành văn bản quy phạm pháp luật, không làm thay vai trò của cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan thẩm định, thẩm tra.

Tổ công tác có nhiệm vụ điều phối chung, theo dõi tiến độ, tháo gỡ khó khăn, bảo đảm sự phối hợp thống nhất trong toàn bộ quá trình xây dựng, thẩm định và hoàn thiện các dự thảo văn bản.

Trong quá trình triển khai, tổ công tác sẽ tổ chức tham vấn các chuyên gia, nhà khoa học, luật sư, giảng viên các cơ sở đào tạo, viện nghiên cứu và các hiệp hội nghề nghiệp nhằm nâng cao chất lượng xây dựng chính sách và kỹ thuật lập pháp.

Đồng thời các sở, ban, ngành được giao chủ trì soạn thảo chịu trách nhiệm thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của pháp luật và sự điều phối thống nhất của tổ công tác.

Bên cạnh đó, TP.HCM sẽ chủ động phân nhóm các lĩnh vực xây dựng văn bản quy định chi tiết theo 4 nhóm lĩnh vực, gồm lĩnh vực quản lý quy hoạch, tài nguyên, phát triển đô thị tích hợp, bảo vệ môi trường và liên kết vùng; lĩnh vực phát triển kinh tế, tài chính, ngân sách, đầu tư và khoa học - công nghệ; lĩnh vực phát triển văn hóa - xã hội, chính sách an sinh xã hội vượt trội; lĩnh vực công vụ, bộ máy nhà nước, thủ tục hành chính, chính sách phát triển nguồn nhân lực và cơ chế bảo vệ cán bộ.

Trên cơ sở này, các sở, ban, ngành được giao chủ trì sẽ phối hợp Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan tổ chức xây dựng, đánh giá tác động chính sách, tham vấn, hoàn thiện dự thảo văn bản theo cơ chế điều phối thống nhất của tổ công tác, bảo đảm tiến độ và chất lượng theo yêu cầu.

Ngoài ra xác định lộ trình và thứ tự ưu tiên xây dựng các văn bản quy định chi tiết theo hướng ưu tiên ban hành ngay các văn bản làm cơ sở tổ chức thi hành luật và các văn bản cần có hiệu lực đồng thời với luật; song song đó tiếp tục xây dựng các văn bản còn lại theo yêu cầu quản lý nhà nước phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện sau khi luật được Quốc hội thông qua.