Giáo viên Hà Nội bất an trước đề xuất dừng xét thăng hạng

Việc dừng xét thăng hạng đồng thời có thể ảnh hưởng đến thời điểm được bổ nhiệm, xếp lương và các quyền, lợi ích nghề nghiệp có liên quan của nhà giáo.

Giáo viên "bàng hoàng, ngơ ngác"

Thầy Nguyễn Vĩnh Long, giáo viên Trường THCS Quảng An (Tây Hồ), cho biết giữa tháng 6, giáo viên và các nhà trường nhận được công văn "khẩn" yêu cầu các trường hoàn thiện gấp hồ sơ để cuối tháng 6 xét thăng hạng từ cơ sở (trường) lên phường rồi lên sở, phải minh chứng đủ các tiêu chí để qua được tỷ lệ eo hẹp, và hẹn trả kết quả trước 30.8. Bộ GD-ĐT có văn bản hướng dẫn, yêu cầu vẫn xét thăng hạng đến 30.12 theo các đề án đã phê duyệt. 

Nhiều giáo viên ở Hà Nội đã nộp hồ sơ đủ điều kiện xét thăng hạng đợt này

ẢNH: NVCC

"Thế nhưng, đến 15.8, trước thềm năm học mới, chúng tôi bất ngờ tiếp cận được văn bản nêu chủ trương "dừng" của thành phố. Thầy cô giáo thủ đô "bàng hoàng, ngơ ngác", thầy Long nói.

Cô Nguyễn Thu Thủy, giáo viên Trường THPT Tô Hiệu, thì chia sẻ: "Sau khi có đề án và hướng dẫn xét thăng hạng của thành phố trước 30.6, chúng tôi mất rất nhiều công sức làm hồ sơ, trường cũng lập hội đồng chấm, làm việc rất nghiêm túc theo đúng quy trình, giờ "đùng một cái" chúng tôi nhận được thông báo dừng xét thăng hạng".

Chung tâm trạng, cô Vũ Thị Dung, Trường THPT Chương Mỹ B, tâm sự, các nhà giáo phấn khởi và nỗ lực trong quá trình chuẩn bị hồ sơ cho kỳ thăng hạng chức danh nghề nghiệp bao nhiêu thì hụt hẫng và buồn bấy nhiêu khi nhận thông tin kỳ thăng hạng này có thể bị dừng lại. 

"Đằng sau mỗi bộ hồ sơ là nhiều năm phấn đấu, học tập và cống hiến không ngừng. Chúng tôi mong thành phố tiếp tục thực hiện kế hoạch thăng hạng đã triển khai nhằm bảo đảm quyền lợi chính đáng, đồng thời ghi nhận kịp thời nỗ lực của lực lượng giáo viên, giúp chúng tôi yên tâm công tác và cống hiến", cô Dung bày tỏ.

Cô Nguyễn Thị Minh, Trường tiểu học Chuyên Mỹ, cũng tâm tư khi bản thân cô và nhiều đồng nghiệp đã nỗ lực nhiều năm, hoàn thành tốt nhiệm vụ, tích lũy đủ các tiêu chuẩn văn bằng chứng chỉ chờ đợt xét duyệt này.

Trong đơn kiến tập thể nghị gửi tới Thanh Niên, các nhà giáo cho rằng, trong quá trình chuyển tiếp giữa chính sách cũ và chính sách mới cần có một cách giải quyết thấu tình, đạt lý, bảo đảm quyền lợi chính đáng của những người đã thực hiện đầy đủ các yêu cầu theo đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 

"Với tư cách là những giáo viên đã đủ điều kiện, đã được rà soát, lập danh sách, hoàn thiện hồ sơ và tham gia vào một quy trình xét thăng hạng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, chúng tôi tha thiết đề nghị thành phố xem xét cho phép tiếp tục hoàn thành Đề án xét thăng hạng năm 2026 theo quy định chuyển tiếp, trước khi chuyển sang thực hiện đầy đủ cơ chế mới", đơn kiến nghị nêu.

Đối với giáo viên, thăng hạng chức danh nghề nghiệp gắn với quá trình phấn đấu chuyên môn, mức lương, chế độ nghề nghiệp và sự ghi nhận đối với nhiều năm công tác. Nếu một giáo viên đã đáp ứng các tiêu chuẩn theo đề án, đã thực hiện đầy đủ những yêu cầu do cơ quan quản lý đặt ra nhưng quy trình bị dừng lại khi đang triển khai, trong khi cơ chế thay thế chưa xác định rõ thời điểm, đối tượng và phương thức giải quyết, thì rất dễ phát sinh tâm lý bất an và cảm giác quyền lợi của mình bị "treo" giữa hai cơ chế.

Có căn cứ pháp lý để tiếp tục nhưng Sở Nội vụ đề xuất "dừng"

Trong văn bản báo cáo UBND TP.Hà Nội ngày 10.8, Sở Nội vụ cho biết, đến thời điểm hiện nay, sở đã hoàn thành cơ bản toàn bộ công tác chuẩn bị để tổ chức kỳ xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp giáo viên năm 2026. Với điều kiện hiện có, kỳ xét thăng hạng có thể được tổ chức theo đúng kế hoạch đã ban hành.

Theo sở này, sau thời điểm đề án được UBND thành phố phê duyệt, Chính phủ đã ban hành các quy định mới về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức; về vị trí việc làm viên chức. Theo quy định chuyển tiếp, các đề án xét thăng hạng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước thời điểm các quy định mới có hiệu lực vẫn được tiếp tục thực hiện. Trên cơ sở đó, Bộ Nội vụ cũng đã có văn bản hướng dẫn TP.Hà Nội tiếp tục triển khai Đề án xét thăng hạng đã được phê duyệt.

Về tính pháp lý, Sở Nội vụ khẳng định "việc tiếp tục tổ chức kỳ xét thăng hạng giáo viên năm 2026 vẫn có căn cứ để thực hiện". Tuy nhiên, cùng với quy định chuyển tiếp nêu trên, hệ thống pháp luật mới đã thay đổi phương thức quản lý viên chức theo hướng quản lý gắn với vị trí việc làm và bậc nghề nghiệp; đồng thời Bộ Nội vụ đã công bố bãi bỏ thủ tục hành chính về xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức. Điều này cho thấy định hướng quản lý đội ngũ viên chức đã có sự thay đổi căn bản so với thời điểm đề án được xây dựng và phê duyệt.

Sở Nội vụ cũng cho rằng việc Hà Nội đang triển khai sắp xếp, tổ chức lại hệ thống các cơ sở giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông công lập không chỉ làm thay đổi đầu mối quản lý các cơ sở giáo dục mà còn tác động trực tiếp đến vị trí việc làm, cơ cấu chức danh nghề nghiệp, nhu cầu sử dụng viên chức và cơ cấu đội ngũ giáo viên tại từng đơn vị. 

Dù đưa ra 2 phương án, Sở Nội vụ Hà Nội tham mưu UBND thành phố chọn phương án "dừng" thay vì tiếp tục xét thăng hạng với lý do "bảo đảm tính đồng bộ, ổn định lâu dài trong công tác quản lý, sử dụng đội ngũ viên chức giáo viên và hạn chế những vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện". Sở này khẳng định sẽ "không ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của đội ngũ giáo viên".

Ngày 13.8, Văn phòng UBND TP.Hà Nội có công văn gửi Sở Nội vụ truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó chủ tịch thường trực UBND thành phố Dương Đức Tuấn thống nhất với báo cáo, đề xuất của Sở Nội vụ tham mưu văn bản của UBND thành phố cho phép dừng triển khai Đề án xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp giáo viên năm 2026.

"Không xin đặc cách", mong tiếp tục quy trình hợp pháp

Khẳng định tôn trọng và ủng hộ chủ trương của thành phố về sắp xếp mạng lưới trường học, cơ cấu lại đội ngũ và quản lý viên chức theo vị trí việc làm, song theo các nhà giáo, một chính sách mới có thể thay thế chính sách cũ, nhưng những quy trình đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và người dân, viên chức đã thực hiện theo đúng hướng dẫn thì cần được xem xét giải quyết thỏa đáng trong giai đoạn chuyển tiếp.

"Trong trường hợp thành phố vẫn quyết định dừng đề án, thành phố cần ban hành một cơ chế chuyển tiếp cụ thể và có thời hạn để bảo lưu, bảo đảm quyền lợi đối với những giáo viên đã đủ điều kiện, đã được đưa vào danh sách và đã hoàn thiện hồ sơ, trong đó xác định rõ đối tượng, căn cứ pháp lý, thời điểm, phương thức, thời hạn giải quyết và cơ quan chịu trách nhiệm", các nhà giáo đề xuất.

Đặc biệt, với những giáo viên có thâm niên cao hoặc đã gần thời điểm nghỉ chế độ, việc kéo dài thời gian chờ đợi có thể khiến cơ hội hưởng thành quả của quá trình phấn đấu nghề nghiệp trở nên khó khăn hơn trên thực tế. 

"Chúng tôi không xin đặc cách, không mong muốn đặc quyền, chỉ mong được hoàn thành một quy trình đã được phê duyệt... Chúng tôi chỉ mong những nỗ lực đã được ghi nhận bằng một quy trình hợp pháp không bị bỏ dở giữa chừng", các nhà giáo nêu quan điểm.