Kịch bản nâng cấp hơn 2.800km cao tốc phân kỳ, cần khoảng 497.000 tỉ đồng

Bộ Xây dựng vừa có báo cáo về kịch bản đầu tư hoàn chỉnh các tuyến cao tốc phân kỳ, chưa đạt tiêu chuẩn. 

Theo đó, cả nước hiện có 2.801km đường cao tốc được phân kỳ đầu tư. Các tuyến này có 3 đặc điểm chung là: quy mô 2 làn xe; quy mô 4 làn xe hạn chế (không có làn khẩn cấp liên tục) và không đạt tiêu chuẩn cao tốc (khai thác hỗn hợp cả xe máy). 

"Nguồn lực Nhà nước đã có bước phát triển lớn so với thời gian trước, các nguồn lực lớn cho các dự án hạ tầng đã được bảo đảm, việc đầu tư mở rộng các tuyến cao tốc là cần thiết", Bộ Xây dựng khẳng định.

Cần khoảng 497.000 tỉ đồng

Kết quả rà soát của Bộ Xây dựng cho thấy nhu cầu vốn đầu tư hoàn thiện toàn bộ các đoạn tuyến cao tốc phân kỳ khoảng trên 497.000 tỉ đồng.

Theo đó, đối với các tuyến 2 làn xe (653km) cần khoảng 79.600 tỉ đồng. Trong đó có 5 tuyến: Cam Lộ - La Sơn, La Sơn - Hòa Liên, Yên Bái - Lào Cai, Tuyên Quang - Hà Giang đoạn qua Hà Giang, cửa khẩu Cốc Nam - cửa khẩu Hữu Nghị, đang thi công mở rộng lên quy mô 4 làn xe.

Tuyến Hòa Lạc - Hòa Bình đã được Thủ tướng quyết định chủ trương đầu tư theo phương thức PPP. UBND tỉnh Phú Thọ đang lập báo cáo nghiên cứu khả thi.

Có 6 tuyến đã được các địa phương nghiên cứu triển khai đầu tư lên 4 làn xe hoàn chỉnh là: Thái Nguyên - Chợ Mới (kết hợp mở rộng tuyến Hà Nội - Thái Nguyên); Đồng Đăng - Trà Lĩnh; Tuyên Quang - Hà Giang; Hòa Bình - Mộc Châu; Ninh Bình - Hải Phòng.

Đối với các tuyến cao tốc 4 làn xe hạn chế (2.148km), tổng nhu cầu vốn là 417.460 tỉ đồng, phân chia thành 3 nhóm dự án chính.

Nhóm thứ nhất là các đoạn tuyến đang thi công mở rộng (66km) gồm: Cao Bồ - Mai Sơn theo hình thức đầu tư công, dự kiến hoàn thành trong năm 2026; tuyến Trung Lương - Mỹ Thuận, dự kiến hoàn thành năm 2028.

Nhóm thứ hai là các tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông (1.222km), gồm: Đoạn Lạng Sơn - Hà Nội hiện còn 2 đoạn chưa đáp ứng yêu cầu quy chuẩn đường cao tốc.

Trong đó, đoạn cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng đã thông xe kỹ thuật, quy mô 4 làn xe hạn chế, UBND tỉnh Lạng Sơn đang nghiên cứu mở rộng lên quy mô cao tốc hoàn chỉnh.

Đoạn Hà Nội - Bắc Giang đã đủ quy mô 4 làn xe cao tốc, hiện đang có nhà đầu tư quan tâm, đầu tư mở rộng. Vì vậy, việc đầu tư mở rộng các đoạn tuyến này được xem xét thành các dự án riêng.

Đoạn Hà Nội - TP.HCM đã được Bộ Xây dựng báo cáo lãnh đạo Chính phủ các phương án đầu tư mở rộng. Trên đoạn TP.HCM - Cà Mau, hiện đoạn Trung Lương - Mỹ Thuận đang được đầu tư mở rộng theo phương thức PPP.

Đoạn Mỹ Thuận - Cần Thơ đang có nhà đầu tư quan tâm. Đoạn Cần Thơ - Cà Mau hiện có nhu cầu vận tải chưa cao, điều kiện thi công khó khăn, nhu cầu vật liệu tại khu vực này hiện nay đang thiếu hụt. Việc đầu tư mở rộng các đoạn tuyến này được xem xét thành các dự án riêng.

Nhóm thứ ba là các đoạn tuyến khác (860km): Tuyên Quang - Phú Thọ, Cao Lãnh - Lộ Tẻ - Rạch Sỏi, Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột, Mỹ An - Cao Lãnh - An Hữu, vành đai 3 TP.HCM, Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng.

Các đoạn tuyến này sẽ đề xuất phương án đầu tư trên cơ sở kết quả thu phí, đánh giá lưu lượng để báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định.

Với 313km các đoạn tuyến đầu tư theo phương thức PPP, gồm: vành đai 4 Hà Nội, Dầu Giây - Tân Phú - Bảo Lộc - Liên Khương, sơ bộ tổng mức đầu tư mở rộng khoảng hơn 58.000 tỉ đồng.

Ưu tiên mở rộng ngay các đoạn tuyến đang triển khai

Để nâng cao hiệu quả khai thác, đáp ứng nhu cầu phát triển, Bộ Xây dựng kiến nghị UBND tỉnh Thái Nguyên đẩy nhanh công tác chuẩn bị đầu tư mở rộng tuyến cao tốc Thái Nguyên - Chợ Mới, sớm khởi công, hoàn thành dự án.

UBND tỉnh Phú Thọ đẩy nhanh phê duyệt dự án đầu tư mở rộng tuyến cao tốc Hòa Lạc - Hòa Bình, bố trí vốn ngân sách địa phương, bảo đảm khai thác đồng bộ.

UBND tỉnh Cao Bằng báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí vốn để thực hiện mở rộng tuyến cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh theo chỉ đạo của Thủ tướng, tiếp tục rà soát phương án đầu tư mở rộng tuyến cao tốc bảo đảm quy chuẩn đường cao tốc.

UBND tỉnh Tuyên Quang, Sơn La, Phú Thọ phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, bổ sung vốn ngân sách Trung ương đầu tư mở rộng tuyến cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang, Hòa Bình - Mộc Châu lên quy mô 4 làn xe hoàn chỉnh.

UBND TP Hải Phòng đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án mở rộng tuyến đường bộ ven biển (đi trùng với cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng) bảo đảm hoàn thành, khai thác đồng bộ toàn tuyến cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng.

Đối với các tuyến cao tốc quy mô 4 làn xe hạn chế đầu tư theo phương thức PPP, Bộ Xây dựng kiến nghị lãnh đạo Chính phủ chỉ đạo các bộ chuyên ngành, UBND Hà Nội, Lạng Sơn, Lâm Đồng nghiên cứu chi tiết để mở rộng: cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng, Dầu Giây - Tân Phú - Bảo Lộc - Liên Khương, vành đai 4 Hà Nội theo quy chuẩn đường cao tốc.